「無實際控制人」對支付寶意味著什么(支付寶無實控人意味著什么犯罪沒人負責嗎)

近日,中國人民銀行官網發布的一則非銀行支付機構重大事項變更許可信息公示引起了廣泛關注,因為其中一條提到了與大家日常生活息息相關的支付寶:“同意支付寶(中國)技術有限公司變更為無實際控制人”。

(圖片來源:中國人民銀行官網)

支付寶此舉引起了不少揣測,聯系到支付寶的發展歷程和創始人馬云的一些言論,一時間眾說紛紜,那么,此舉對支付寶意味著什么?是否真的預示著支付寶將有大動作呢?

01 “無實際控制人”意味著什么

在討論變更為無實際控制人帶來的影響之前,我們先討論清楚什么是“實際控制人”和什么是“無實際控制人”。

《公司法》第216條中對控股股東、實際控制人進行了明確的定義:

控股股東,是指其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東;出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十,但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的股東。

實際控制人,是指雖不是公司的股東,但通過投資關系、協議或者其他安排,能夠實際支配公司行為的人。

在此次調整前,支付寶的母公司螞蟻集團的眾多股東中,杭州君瀚和杭州君澳兩家公司持股合計53.46%,這兩家公司均由杭州云鉑投資控制,而杭州云鉑雖然有4位自然人股東,但通過一致行動協議確定了馬云為實際控制人,通俗來講就是,其他三位自然人股東都聽馬云的。股權層層穿透的結果表明:即使股東眾多,支付寶的實際控制人仍然是馬云。

此次調整主要是對杭州君瀚和杭州君澳的股東進行調整,通過一系列的調整,盡管這兩家公司對螞蟻集團的持股比例不變,但穿透結果表明,螞蟻集團不再存在任何直接或間接股東單一或共同控制,支付寶也由此“無實際控制人”。

(圖片來源:螞蟻集團官網)

沒有實際控制人的公司,由誰說了算呢?那就由董事會和管理層來作為公司實質上的控制人,對公司運營進行決策;董事會成員中有的來自于職工代表大會,有的來自于股東大會,也有與公司沒有關聯的獨立董事,起到互相監督的作用。目前螞蟻集團的董事會成員共8名,其中獨立董事占50%,這也是螞蟻集團在公司治理體系層面采取一系列措施的結果。

(圖片來源:螞蟻集團官網)

回溯支付寶此次變動,其實并不突然。早在2023年1月7日,螞蟻集團就發布了關于持續完善公司治理的公告,在公告中詳細說明了調整帶來的股權結構變化,并表示本次調整不會對螞蟻集團及下屬公司的日常經營造成影響。從目的上來看,一系列的調整旨在進一步優化公司治理結構,此次中國人民銀行的公告則是對這一系列調整的確認與回應。

總的來說,此次股東變更,是螞蟻集團股份表決權更加透明和分散的一個關鍵節點。

有法學專家曾指出:“實際控制人規則肇始于公司法上的定義,并從金融監管開始,散點輻射至整個公法領域,業已超越了公司治理范疇,漸次成為一種重要的社會治理手段?！备鶕秾嶋H控制人識別標準的差異化實踐和制度表達》,2021-2022我國境內1344家各板上市公司中,無實際控制人的公司有近40家,占比近3%,且隨著參與資本市場的主體數量增加且背景多元,無實際控制人的公司可能會越來越多。

簡單的一條公示信息引起廣泛討論,主要還是支付寶的自帶熱搜屬性。從04年成立以來,支付寶為超10億用戶、8000萬商家提供支付服務,徹底改變了國人的支付習慣,與普通人的生活息息相關,因此自然會引起熱議。

02 螞蟻集團:從金服到科技

2020年7月,浙江螞蟻小微金融服務集團股份有限公司更名為螞蟻科技集團股份有限公司,從金融服務改名為科技,是這家巨頭想要向外界所傳達形象的轉變。螞蟻集團董事長井賢棟則表示:“螞蟻一直是科技公司,不是金融公司?！?/p>

2004年,為解決淘寶網擔保交易的問題,支付寶正式成立;2011年,支付寶獲得了央行頒發的第一張《支付業務許可證》;2013年,支付寶與天弘基金合作的余額寶上線,開啟了互聯網理財時代;隨后,花唄、借唄上線,網商銀行開業。如今的支付寶,早已不局限于支付,而是在數字互聯、數字金融、數字科技、全球化等方面不斷推進,成為了普通人生活中不可或缺的數字生活開放平臺。

(圖片來源:《2023支付寶數字經營白皮書》)

回到前文所討論的中國人民銀行關于非銀行支付機構的信息公示,不得不提到2023年12月正式公布的、將于2024年5月1日起施行的《非銀行支付機構監督管理條例》。該條例規定了非銀行支付機構設立許可和支付業務規則等重要內容,目的在于規范非銀行支付機構行為,保護當事人合法權益,防范化解風險,促進非銀行支付行業健康發展。

(圖片來源:中國人民銀行官網)

有業內人士指出:《條例》在頂層設計上推動非銀行支付業務合規發展,對促進我國非銀行支付服務實體走深走實有重大意義。從機構端看,一是為未來非銀行支付業務如何更好提供小額、便民支付服務指明方向;二是對非銀行支付機構及其業務活動實施法治化監管,嚴格處罰不規范、套利等無序行為,強化風險管理,防范非銀行支付行業發展風險有積極意義。

作為國內首批取得支付牌照的公司,支付寶相關負責人在接受證券日報記者采訪時表示:“消費者保護是《條例》關注的重點領域,支付寶進一步加強金融消費者權益保護工作,堅持將金融消費者保護納入公司治理、企業文化和經營戰略中統籌謀劃,扎實提升金融消費者保護水平?！?/p>

支付寶的公司治理舉措使得支付寶在未來發展中更為穩健,條例的頒布將促進非銀行支付行業的良性競爭和規范健康發展;對于行業未來,我們有理由抱有樂觀的期望。

結語

正如螞蟻集團的公司愿景中提到的:構建未來服務業的數字化基礎設施,希望每一個個體可以享受到普惠、綠色的金融服務,每一家小微企業擁有平等的發展機會。支付寶此次股權結構的調整引發的諸多猜測,主要還是因為其與普通民眾生活息息相關而自帶的話題性。對于螞蟻集團未來走向我們不作推測,可以確定的是,螞蟻離監管更近了。