經歷過 PC 互聯網時代的朋友,可能對網站備案并不陌生,尤其是自己搭建過網站的朋友。然而在移動互聯網時代,備案卻仿佛已經成為了年輕群體中的「上古詞匯」。但是前不久,工信部突然發文要求所有的 APP、小程序都需要進行備案。這一事件可謂一石激起千層浪,引起了整個中文互聯網轟轟烈烈的討論,并讓「備案」一詞,再次走進大眾視野。那么, APP 備案到底是怎么一回事??APP 備案又將造成哪些影響?
APP 備案到底是什么?
為了照顧一些不了解「備案」是什么意思的朋友,我們這里簡單做一下介紹。自從 2000 年 PC 互聯網在我國全面開花之后,各類存在不良、違法內容的網站就在我國互聯網上悄悄傳播。由于國內網民訪問國外網絡延遲很高、加載很慢,所以為了讓網民快速打開這些違法、犯罪網站,網站架設者就打起了在國內架設服務器的主意。一時間,這些不良、違法網站在國內互聯網上,就從原來的星星之火,形成了燎原之勢。作為我國互聯網的主管部門,工信部自然要為這一現象負責,并予以打擊。所以工信部就想到了通過「備案」的方式,來打擊違法、犯罪網站的數量。于是在 2005 年 3 月,工信部就發布了要求所有使用境內服務器的網站,都必須為服務器和網站向當地主管部門備案的規定。因此在國內架設服務器的違法網站迅速銷聲匿跡,贏下了這一波嚴峻的網絡空間戰的勝利。而 APP 備案,從本質上來說,與網站備案、完全是一回事。隨著進入移動互聯網的時代,移動互聯網經濟的興起,使得更多以往沒有接觸過網絡的人觸網,我國移動互聯網網民的數量也隨之水漲船高。截至2022年6月,我國網民規模已經達到10.51億人,APP、小程序已經成為了移動互聯網時代用戶上網的核心載體。與此同時,諸如含有詐騙、色情和病毒等違法犯罪內容的 APP 也逐漸走進大眾視野。在這一問題最為嚴重的時期,我們甚至每天都能看到各地手機用戶被來源不明的 APP 詐騙巨額財產,色情直播 APP 更是通過 QQ 群等方式悄悄入侵校園,嚴重損害了未成年人的身心健康。更夸張的是,即便國內應用商店以及蘋果 App Store 早已禁止這類黑產 APP 上架,但是開發者可以通過熱更新的方式,等用戶下載安裝后,再將其內置的內容替換為違法色情內容,和應用商店玩貓捉老鼠的游戲。因此工信部便在前不久正式宣布了將要開展 APP 備案的工作,要求 APP 主辦者、網絡接入服務提供者、應用分發平臺和智能終端生產企業共同建立違法違規信息的檢測、處置機制,嚴禁未履行備案手續的 APP 提供互聯網信息服務。這一規定的出臺,可以說是徹底破壞了不法分子通過開發違規 APP 套利、危害社會的根基,為我國 APP 市場清除不正之風吹響了號角。不過既然工信部推出 APP 備案這一規定,是為了整治詐騙、流氓和違法 APP 滿天飛的亂象。這其實就涉及到主管部門的管理智慧了,在行業發展初期,為行業提供適當的便利,以便市場規模能夠盡可能地擴大,是很有必要的。比如前兩年,我們國家為了促進國內新能源汽車市場的發展,而提供的新能源汽車補貼。但隨著行業逐漸逐漸成熟,就到了整改市場不合規、違法亂象的時候了,只有這樣才能保證通過野蠻擴張壯大的行業,擁有長期健康發展的能力。而且工信部也考慮到已發布的 APP 數量過多問題,比如僅蘋果 App Store 國區中現在就已經有 120 多萬個 APP,所以工信部也并沒有宣布立即下架沒有備案的 APP。而是給了一個非常寬限的時間,只要在今年九月到明年三月底之間完成備案,相關主管部門就不會要求應用商店強制下架 APP。所以綜合來說,工信部此次推出 APP 備案的規定,并非是所謂的一拍腦袋,而是順應國內互聯網發展狀況,做出的深思熟慮的決定,并且為開發公司和開發者留足了準備備案的時間,完全不會造成移動互聯網一片混亂的局面。不過老狐也注意到許多朋友擔心這一規定,可能會造成一些不好的影響,那么接下來我們就進入到今天要討論的第二個問題——APP 備案規定的推出,將會造成哪些影響?
APP 備案利大于弊
談及這方面,相信各位最近看到的最多的論調就是——以后不備案的 APP 都不能聯網了,國外的 APP 也不能用了。各個大 V 和各個媒體,也是翻來覆去地復讀這句話。公告中明確提到:網絡接入服務提供者、應用分發平臺、智能終端生產企業不得為未履行備案手續的App提供網絡接入、分發、預置等服務。這句話的意思是,國內服務器供應商、應用商店和提供云服務的手機廠商(比如通知推送服務),不能給沒有備案的 APP 提供服務。但是如果開發者沒有使用國內的服務器,也不上架國內應用商店,不使用手機廠商提供的支付接口,那么 APP 依然是可以正常聯網的。所以不管是對個人用戶,還是開發者而言,只要不用國內的云服務,那么不備案的 APP 都是可以正常使用的,國外的 APP 也可以正常使用。還有一些朋友擔心,APP 備案規定的推出,是否會導致一大批 APP 下架,我們普通用戶陷入無 APP 可用的狀態。首先,前面提到工信部考慮到市場現存 APP 的規模數量,因此開發公司和開發者都有充足的時間為 APP 進行備案工作,凡是在明年三月底之前完成備案手續,APP 是不會被下架的。其次,由于中國的應用市場環境與國外可以說是截然不同,相比國外較為分散、個人開發者較多的情況,國內消費者常用的 APP 基本都是來自騰訊、字節和阿里及其生態公司開發的。比如 App Store 國區免費應用排行榜中,前二十名都看不到小公司或個人開發者的 APP,而這些大公司本身都有非常充足的合規經驗,必然不會被 APP 備案一事牽住手腳。所以對于我們普通用戶來說,APP 備案也不會導致我們手機的正常使用出現什么不便。當然,不可否認的是,APP 備案規定的出臺勢必會導致個人開發者在發布 APP 時遭遇一些阻礙,但是這也是由于國內黑產 APP 數量已經多到難以控制的地步。APP 備案已是主管部門如今唯一能夠有效遏制不法現象蔓延的手段,何況此舉也并非是禁止個人開發 APP,只要按照正常手續辦理備案,依然可以從事 APP 開發工作。所以從客觀上來看,APP 備案絕對算是一項利大于弊的規定。總的來說,雖然 APP 備案的規定會導致國內應用開發市場面臨一段時期的陣痛,但是這也是為了國內移動互聯網行業能夠長久、健康地發展,只有真正毀滅了黑產 APP 得以生長的資源,才能避免日后出現「劣幣驅逐良幣」這種誰都不想見到的局面。(科技狐)
