這里的“事業”是特指沒有生產收入，由國家經費開支，不進行經濟核算的文化、教育、衛生等單位。但是事業單位也分為三類：全額撥款事業單位、差額撥款事業單位和自收自支事業單位。
全額撥款事業單位所需的經費完全由國家財政提供，完全沒有生產收入；差額撥款事業單位由于擁有一定的收入，財政撥款給一部分，自籌一部分。
自收自支事業單位則不由財政撥款，自負盈虧，單位的開支要看自身的效益如何。
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