道路以目。
周厲王時的百姓民怨問題，歷史上最著名的故事之一，就要算周厲王禁謗了。周厲王施政暴虐，受被他寵信的大臣榮夷公唆使，改變周朝原有的制度，把平民賴以謀生的許多行業，改歸王室所有，一時間民生困苦民怨沸騰。
召公（召康公的后代穆公虎，世代輔佐王室，封地在召。今陜西岐山縣）就對周厲王說：“老百姓已經受不了啦，”厲王不聽勸諫卻采用特務手段對付人民，他派人去衛國（河南淇縣）請了很多巫師，在首都鎬京（陜西西安以西）川流不息地巡回大街小巷，偷聽人們的談話，凡經他們指認為反叛或誹謗的人，即行下獄處決。這樣一來，舉國上下不再敢對國事評頭論足了，就是相互見面，也不亂搭腔，而是道路以目。周厲王高興地對召公說：“我能夠統一思想，不再有人敢胡言亂語?！?/p>
借這機會，召公就發表一通常常被后世引用的高論：“您這是強行封老百姓的嘴，哪里是老百姓真就沒有自己的想法了啊。要知道，防民之口，甚于防川。川壅而潰，傷人必多，老百姓也是一樣的道理啊，”但是，周厲王不聽勸告，老百姓還是敢怒不敢言。
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